Избрание единоличного исполнительного органа

Консалтинговая компания

АО ИКУ 8 (800) 5000-136

Авторы:- Евгения Дробот

Начальник отдела повышения эффективности корпоративного управления

Опубликовано: 25.11.2022

Избрание единоличного исполнительного органа

Исполнительные органы общества, а именно единоличный исполнительный орган (далее - ЕИО) и коллегиальный исполнительный орган (далее - КИО), являются ключевым звеном структуры корпоративного управления компании. В соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) на исполнительные органы возлагается руководство текущей деятельностью акционерного общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества, что предполагает их ответственность за реализацию целей, стратегии и политики финансовой организации. 

Наличие в акционерном обществе исполнительного органа предусмотрено п. 1 ст. 69 Закона об АО, кроме того, Общество может избрать как оба органа одновременно, так и один из них, если это предусматривает устав.

ЕИО может быть избран общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) Общества. Способ избрания единоличного исполнительного органа должен быть отражен в уставе акционерного общества (п. 3 ст. 69 Закона об АО).

При избрании (переизбрании) ЕИО важнейшее значение имеет определение момента, с которого у вновь избранного руководителя возникают полномочия (и, соответственно, прекращаются полномочия прежнего руководителя).

Долгое время вопрос о моменте возникновения полномочий у вновь избранного единоличного исполнительного органа (с момента избрания уполномоченным органом общества или с момента внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ) в правоприменительной практике решался неоднозначно.

Однако в последние годы арбитражными судами выработана единообразная позиция, в соответствии с которой полномочия единоличного исполнительного органа возникают с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом общества. Законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий ЕИО с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2017 N Ф06-23447/2017 по делу N А65-25241/2016; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.03.2018 N Ф01-103/2018 по делу N А43-25693/2017; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2019 N Ф05-23862/2018 по делу N А40-4719/2018).

Согласно п. 1 ст. 53 Закона об АО выдвигать кандидатов на должность ЕИО могут акционеры, владеющие не менее чем 2% голосующих акций Общества. Предложения о выдвижении кандидатов должны поступить в Общество не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного года (если уставом общества не установлен более поздний срок) в письменной форме с указанием имени представивших их акционеров, количества, категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами. 

Кроме того, предложение о выдвижении кандидатов должно содержать имя и данные документа, удостоверяющего личность каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. Совет директоров обязан рассмотреть поступившие заявки и принять решение о включении предложенных кандидатов в список кандидатур для голосования по избранию ЕИО или об отказе в этом не позднее 5 дней после окончания срока внесения заявок (п. п. 2 - 5 ст. 53 Закона об АО). 

Решение общего собрания акционеров (совета директоров) об избрании единоличного исполнительного органа АО оформляется протоколом (ст. 63, п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Закон об АО не регулирует вопрос о сроке полномочий ЕИО, указывая лишь на то, что уполномоченный орган вправе досрочно их прекратить. Закон также не устанавливает, каким образом должен определяться такой срок. Более того, в нормах Закона об АО, определяющих компетенцию общего собрания и совета директоров (наблюдательного совета), указано, что эти органы вправе образовывать единоличный исполнительный орган и досрочно прекращать его полномочия, но при этом в их компетенцию не входит определение срока его полномочий. Безусловно, решение вопроса не может быть отнесено и к компетенции самого ЕИО. Таким образом, логично предположить, что уполномоченные органы могут определить срок полномочий единоличного исполнительного органа в уставе или иных внутренних документах, регулирующих деятельность органов общества.

Ввиду недостаточной урегулированности этого вопроса на практике часто возникают споры, связанные со сроком полномочий ЕИО и его продлением. Однако преобладает мнение о том, что полномочия единоличного исполнительного органа после истечения их срока являются действительными, если общее собрание акционеров (совет директоров (наблюдательный совет)) не принимало решения о прекращении его полномочий (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.07.2006 N А33-4561/06-Ф02-3637/06-С2 по делу N А33-4561/06).

Законодательство не содержит никаких специальных требований к кандидатам на должность ЕИО, устанавливает лишь, что им не может быть член ревизионной комиссии (п. 6 ст. 85 Закона об АО) или член счетной комиссии (п. 2 ст. 56 Закона об АО).

Совмещение лицом, осуществляющим функции ЕИО общества, должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) Общества (абз. 4 п. 3 ст. 69 Закона об АО).

В соответствии с п. 3 ст. 69 Закона об АО права и обязанности генерального директора общества определяются законодательством и договором, который от имени компании заключает с единоличным исполнительным органом председатель совета директоров (наблюдательного совета) или лицо, уполномоченное на то советом директоров (наблюдательным советом). Соответственно, после принятия решения об избрании единоличного исполнительного органа АО и закрепления этого факта в протоколе с ЕИО необходимо заключить трудовой договор.

Кроме того, лицо, претендующее на должность единоличного исполнительного органа АО, не должно состоять в реестре дисквалифицированных (ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ), поскольку лицу, которое подверглось дисквалификации, запрещено занимать руководящие должности в исполнительном органе организации на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ). Если на руководящем посту окажется дисквалифицированный сотрудник, работа в качестве руководителя организации будет означать неисполнение административного постановления, что может повлечь для него уголовную ответственность (ст. 315 УК РФ). Трудовой договор, заключенный с таким сотрудником, должен быть прекращен (ч. 1 ст. 84 ТК РФ).

В течение семи рабочих дней со дня принятия решения об избрани ЕИО необходимо внести в ЕГРЮЛ сведения о таком лице. Для этого составляется заявление по форме Р13014, которое нужно подать в регистрирующий орган по месту нахождения общества (пп. "л" п. 1, п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Иные документы подавать в регистрирующий орган не нужно.

Подать документы можно одним из следующих способов:

• путем непосредственного обращения в инспекцию;
• через нотариуса - только при личном обращении к нему заявителя за отдельную плату.
• через портал государственных услуг Российской Федерации или сервис на сайте ФНС России. При подаче документов в электронной форме они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью;
• почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения;
• через МФЦ;

По результатам регистрации заявитель получает лист записи ЕГРЮЛ, подтверждающий, что в реестр внесены изменения. При этом, регистрирующий орган должен зарегистрировать изменения в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов.

Итак, мы выяснили, что единоличному исполнительному органу следует действовать в интересах юридического лица, то есть осуществлять руководство деятельностью таким образом, чтобы обеспечить как получение дивидендов и иных выгод акционерами от участия в ее управлении, так и возможность развития самого Общества.

При проведении в Вашей компании процедуры избрания единоличного исполнительного органа или прекращении его полномочий рекомендуем обращаться в Акционерное общество «Институт корпоративного управления». Специалисты подготовят необходимый пакет документов к собранию акционеров или заседанию Совета директоров по избранию ЕИО, составят форму о внесении изменений для подачи в налоговую и при необходимости оформят электронную подпись. Сотрудники компании имеют многолетний опыт работы в сфере реализации сложных корпоративных процедур, их высокая квалификация позволит Вам решить возникшие проблемы с минимальными затратами и в кратчайшие сроки.