Освобождение от раскрытия информации

Консалтинговая компания

АО ИКУ 8 (800) 5000-136

Авторы:- Евгения Дробот

Начальник отдела повышения эффективности корпоративного управления

Опубликовано: 21.06.2021

Освобождение от раскрытия информации

Согласно ст.30 ФЗ «О рынке ценных бумаг», под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение.

Согласно Кодексу корпоративного управления, раскрытие обществом информации должно осуществляться в соответствии с принципами регулярности, последовательности и оперативности, а также доступности, достоверности, полноты и сравнимости раскрываемых данных.

По мысли законодателя, любое общество должно быть информационно прозрачным и открытым для обеспечения инвесторов информацией, необходимой для принятия решений, а также для снижения возможных рисков.

Раскрытой признается информация, в отношении которой в установленном нормативно-правовыми актами порядке проведены действия по ее опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставлению по запросу заинтересованных лиц.

Согласно п.2.2, п. 2.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, раскрытие информации осуществляется путем ее опубликования на его сайте одного из уполномоченных агентств - на странице эмитента или в ленте новостей и на странице эмитента в сети Интернет. 

К уполномоченным агентствам по раскрытию информации  на рынке ценных бумаг в настоящее время относятся: 

• Автономная некоммерческая организация «Ассоциация защиты информационных прав инвесторов»
• Акционерное общество «Агентство экономической информации «ПРАЙМ»
• Закрытое акционерное общество «Анализ, Консультации и Маркетинг»
• Общество с ограниченной ответственностью «Интерфакс – Центр раскрытия корпоративной информации»
• Общество с ограниченной ответственностью «Система комплексного раскрытия информации и новостей»

Федеральным законом от 18.07.2011 N 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов» внесены изменения в законодательство о государственной регистрации юридических лиц. Данные изменения возложили на общества дополнительную обязанность по внесению в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее – Федресурс) следующих сведений:

• о создании, о процессе реорганизации, ликвидации юридического лица
• об уменьшении или увеличении уставного капитала
• о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица
• о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, о изменении адреса юридического лица
• сведения о стоимости чистых активов юридического лица

Весь перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию на Федресурсе содержится в п. 7 ст. 7.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц.

За нераскрытие или несвоевременное раскрытие информации для общество может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ст.15.19 КоАП РФ, за непредставление или нарушение сроков представления информации, а равно представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 500 000 до 700 000 тыс. рублей.

Однако законодательством представлена возможность на освобождение от раскрытия информации обществами.

Согласно ст.92.1 Закона об АО, общество по решению общего собрания акционеров вправе обратиться в Центральный Банк Российской Федерации (далее – Банк России) с заявлением об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации. Требование к содержанию заявления содержатся в Указании Банка России от 12.09.2019 N 5254-У.

Однако возможна ситуация, когда акционеры Общества не могут прийти к компромиссу по данному вопросу и большая часть «мелких» акционеров не дает согласие на проведение мероприятий по освобождению Общества от обязанности раскрытия, что могло бы значительно ослабить контроль Центрального Банка Российской Федерации за Обществом.

В таком случае законодательством Российской Федерации предусмотрено право выкупа акций у других акционеров, если лицу в совокупности принадлежит более 95% голосующих акций.

Таким образом, при проведении данной процедуры происходит полная консолидация 100% акций в пользу одного акционера, после чего риски корпоративного конфликта снижаются и упрощается процедура принятия решения о проведении мероприятий по освобождению общества от обязанности по раскрытию информации.

«Институт корпоративного управления» успешно осуществляет процедуру консолидации 100% акций в пользу одного акционера вне зависимости от степени сложности ситуации, сложившейся в обществе, и гарантирует найти решение по вопросу выкупа акций у миноритарных акционеров в кратчайшие сроки.

Банк России в течение 30 дней с даты получения заявления и документов принимает решение по вопросу освобождения общества от обязанности раскрывать информацию.

Для непубличного акционерного общества Правительством РФ предоставляется возможность раскрывать информацию не в полном объеме. Согласно п.6 ст.30.1 Закона «О рынке ценных бумаг», Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, в которых общество:

• вправе осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации, подлежащей раскрытию, в том числе в проспекте ценных бумаг, и (или) предоставлению в ограниченных составе и (или) объеме;
• определить перечень информации, которую эмитенты вправе не раскрывать и (или) не предоставлять;
• лиц, информация о которых может не раскрываться и (или) не предоставляться

Так, согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 N 400 «Об особенностях раскрытия и предоставления информации, подлежащей раскрытию и предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «О рынке ценных бумаг», общество может ограничить состав и (или) объем информации в следующих случаях:

• в отношении такого общества действуют меры ограничительного характера
• общество должно предоставить информацию о сделке, связанной с выполнением гособоронзаказа и реализацией военно-технического сотрудничества.